本文来源：中国经济时报
本报记者王有军
民生无小事，枝叶总关情。前不久召开的中央经济工作会议释放了一系列重要信息，要继续做好“六稳”“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体。
近年来，长春市打出稳就业、保就业“组合拳”，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，突出做好重点群体就业工作，在提高就业质量方面取得积极进展。
政策平台双发力
促高校毕业生来（留）长春
“长春市人才服务中心不断提升服务能力和服务水平，通过搭建供需对接服务平台精准匹配，促进高校毕业生就业创业。”长春市人才服务中心副主任王小天接受中国经济时报记者采访时表示，自2018年起，由长春市人社局牵头，连续实施了四年“促进高校毕业生来（留）长创业就业服务工程”。通过创新政策，搭建平台，优化服务，多措并举，提供高质量的人才公共服务保障，取得了阶段性成果。截至今年12月底，累计实现高校毕业生来（留）长创业就业36万人。
“要想留住人才，人才引得进是前提，政策则是保障。”王小天表示，长春立足自身的经济社会结构特点，针对影响大学生来留长的体制机制瓶颈及阻碍性因素，整合有意来（留）长学生最关心、关注的择业、创业、安家、落户、购房等问题，对政策进行全面梳理，精准服务高校毕业生。
与此同时，长春市以更加充分更高质量就业为出发点与落脚点，赴吉林大学、北华大学等高校开展招聘活动。以民营企业、国有企业、三资企业和教育医疗业为重点，在全市累计举办专场招聘会300余场，累计征集、共享、发布高校毕业生就业岗位12万余个。发挥机关、事业单位岗位吸纳高校毕业生优势，持续实施“强师计划”“强医计划”专场招聘。多样化的平台建设为各类高校毕业生提供了更广阔的选择空间。
“长春市力争在‘十四五’期间，高校毕业生来（留）长创业就业人数达到50万。”王小天补充道。
兜牢民生底线精准帮扶困难群体
“本来以为我这么大年纪的人很难找到工作了，感谢政府的帮助，让我还能有‘用武之地’”。年过四十的刘女士在长春市就业服务局办理入职手续时开心地说道。据了解刘女士在相关部门就业帮扶服务下，顺利通过面试成为长春公益性岗位的一员。
“困难人员的稳定就业，是保障就业形势总体稳定的重要方面。”长春市就业服务局副局长张峋告诉记者，长春就业服务局积极实施就业困难人员帮扶计划，确保他们有就业机会、有就业平台、有就业政策帮扶。通过协调相关部门，统筹开发治安协管、交通协管、社区服务、孤寡老人和留守儿童看护等公益岗位，实施“一对一”就业援助，建立援助方案，签订援助协议，零就业家庭保持动态为零，全面实施帮扶台账和公益性岗位兜底保障计划。同时通过稳岗补贴、社保补贴等各种补贴以及不裁员、吸纳困难就业人员等稳岗政策，对就业困难群体进行兜底专项帮扶、专项行动和专项工程，保障他们有就业的机会和权利。
张峋介绍，长春就业服务局建立服务重点企业、“规上企业”服务台账，为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务。对包括中国一汽、中车长客在内的长春地区117家重点企业和1198家“规上企业”进行包保服务，人社部门相关人员一人包保一户，组建了299人的人力资源服务专员队伍，积极对接重点企业生产经营和用工中出现的困难问题，以服务清单、任务清单、问题清单和政策清单的工作模式，动态、及时研究并推动解决问题。
与此同时，鼓励龙头企业、产业扶贫项目企业、农民合作社、扶贫车间、就业扶贫基地、农民工等人员返乡创业基地等用工单位优先吸纳当地脱贫劳动力、农村低收入人口就业。
打造孵化基地以创业带动就业
“目前就业形势不容乐观，很多大学生通过自己创业就业，同时还能带动其他人就业。在创业过程中，孵化基地为大学生提供了创业的有利平台。”长春市人社局就业促进和失业保险处处长万传峰表示，截至目前，长春市共扶持建设国家级创业孵化示范基地6家、省级基地12家、市级基地4家。长春整体创业孵化器面积已达26万平方米。2016年以来，累计入孵实体企业2086家，成功孵化企业1034家，随着基地动态调整，入孵化企业不断变化，据不完全统计每百家企业总体孵化成功率5%左右。即便受到新冠肺炎疫情影响，目前孵化场所总体利用率仍保持在80%以上。
据悉，长春市把推进创业孵化平台建设作为创业工作的重中之重，发挥孵化平台扶持创业倍增效应，出台扶持创业孵化器建设的配套政策，通过“一站式”服务，为创业者提供优质创业项目、更新创业理念、开阔创业视野，大大提升了创业企业的成活率和成长性。“长春市坚持依托优势、突出特色、差异发展的总体战略，基地类型呈现出各自的孵化特色。其中典型代表是长春市九台大学生创业园、长春中医药大学大学生创新创业孵化基地、阿里云创新中心（长春净月）基地。”万传峰说。
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