浙南产业集聚区着力改革向纵深推进

改革是发展的最大动力，群众满意则是改革的最大动力。近年来，温州以全面深化改革促转型发展步伐，全力推进经济、社会和政府三大转型，着力打造“三个城市”。面对新形势、新任务，作为温州改革开放前沿阵地的浙南产业集聚区（开发区、瓯飞），不辱使命，先后承担了国家相对集中行政许可权、国家生态工业示范园区、国家低碳工业园区等三大 改革试点，以及综合执法、园区循环化改造等两大省级改革试点。这些年来，该区围绕“为什么改”“为谁改”“怎么改”“如何改到位”等重大命题积极探索，逐步将各项改革措施向纵深推进。如今，集聚区在哪些重点领域开展了先行先试？又有哪些改革事项值得关注？小编从全区众多改革举措中梳理出八大亮点，这些改革事项的共同特点是，件件关系群众利益，事事着力群众的获得感。 　　亮点一 　　“最多跑一次”改革 　　变“群众跑”为“数据跑” 　　该区的综合审批改革列入 试点，并成立了全市首个行政审批局，在全市率先探索“负面清单”制度，同时建立了“一枚印章管审批”的模式。梳理公布“最多跑一次”事项983项，推进“一窗受理、集成服务”改革，在项目投资、国地税、公安、交警、社保等审批事项中推出了许多创新做法。 　　亮点二 　　企业减负改革 　　“40条”惠企政策为企业减负 　　把降低企业成本、优化实体经济发展环境作为推进全区企业供给侧结构性改革的关键内容，在贯彻落实上级有关政策的基础上，出台了实体经济惠企政策“40条”，重点扶持和鼓励主导新兴产业、总部经济、企业上市、技改投入、科技创新等。同时，深入开展“十百千”助企活动，打造从项目签约落地到投产达产的“一条龙”跟踪服务，今年已解决企业人才引进、子女就学等问题116个。 　　亮点三 　　建立健全“五水共治”体制机制 　　“河长制”全覆盖 水质明显改善 　　今年1-8月份，全区“五水共治”重点项目共完成年度投资7.8亿元，其中治污水完成率93%，排涝水完成140%，保供水、抓节水分别完成100%。建立健全管委会、街道、村居三级河长和河道巡查员、网格员体系。加大对沿河涉水污染打击力度，破获涉水环境污染案件21起，刑事拘留26人，行政拘留10人。 　　亮点四 　　搭建基层治理体系“四个平台” 　　老百姓在家门口办事更方便了 　　将相关职能部门基层站所的工作人员纳入街道属地管理，完善相关机制，整合工作力量，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性平台，进一步优化办事环境，提高办事效率，解决群众办事难的问题，涉及老百姓的事尽可能在家门口得到解决。 　　亮点五 　　农村“三权到人（户）”改革 　　提升农村改革满意度 　　全面推进农村“三权到人（户）”改革（农村宅基地登记发证、土地承包经营权确权登记颁证、村经社股份合作制改革），完成信息调查21255户、计98879人，完成土地测绘面积11430亩，完成率119%，完成审核公示村27个。 　　亮点六 　　建立农村文化礼堂长效机制 　　村民精神文化生活更丰富 　　目前，全区已建成文化礼堂20家，其中省级12家。坚持“建管用育”相结合的原则，实施文化礼堂星级评定管理，并落实奖惩措施，激发礼堂活力，充分调动民众的主动性、积极性，增强民众的亲近感、归属感，让民众成为文化礼堂的主人。 　　亮点七 　　城乡普遍推行垃圾分类制度 　　人居环境得到明显提升 　　全区累计完成11个小区、91家企事业单位的垃圾分类工作，居民小区覆盖率为85%。累计开展垃圾分类宣传活动31次，分发垃圾分类宣传资料1万余册，发放分类垃圾袋8万多个。在永强大道沙城段、滨海六路，还分别设置了广告果壳箱和太阳能光伏分类箱。 　　亮点八 　　优质医疗资源“双下沉两提升” 　　确保家门口享优质医疗 　　依托天河社区卫生服务中心，与市中西医结合医院合作建设了开发区中心医院，有内科、外科、儿科、妇产科、中医科、骨伤科、中医推拿科等七个优势科室入驻，11名专家长期坐诊，其中主任医生5名、副主任医生6名。加快滨城医院建设，该区拟与三甲医院合作办医，推进滨海医院扩大规模，让群众在家门口就医更加方便。