2016年一季度汽车采购市场情况

　　据中国政府采购报统计，2016年一季度汽车采购总量为7亿7千余万，其中环卫、消防、急救等特种车需求坚挺，仍保持旺盛的市场活力，采购规模以绝对优势独占鳌头;执勤执法车受公车改革的影响，呈零星采购态势，多为补充采购;新能源成为公交车采购的“主战场”，混合动力是中坚力量，纯电动则仍需加把力。

　　执法执勤车采购面散而广

　　2016年一季度执法执勤车采购以零星采购为主，需求较为分散。采购方式除部分超出公开招标标准的大额采购以公开招标方式外，其余均为单一来源采购和询价采购。从采购区域来看，整体市场下沉，以市县区域采购单位为主。

　　值得注意的是一季度执法执勤车采购单位范围之广，除公安局、人民 、司法局外，还涉及食品药品监督局、安监局、环保局、城管执法局、办事处执法队、海监、交通运输局、市容环境卫生管理处等。根据财政部《关于抓紧开展地方党政 执法执勤用车编制核定工作的通知》(财行〔2012〕3号)中确定的配备执法执勤用车的部门(系统)主要包括：公安、 、法院、司法、国家安全、工商、税务、海关、质检(检验检疫)、食品药品监督、农业、林业、交通(海事)、海洋(海监)、纪检监察等15个部门。虽然环保局、城管执法局等并不包含在这个要求范围内，但在地方却又属于确需使用执法执勤车的单位，因而也有相应采购需求。今年两会还曾有政协委员建议将国土资源执法车辆纳入执法执勤用车范围。

　　食品安全、药品安全、绿色环保等民生话题一直是近年来的热点话题，规范管理其关键是加强执法监管。执法车辆少且技术性能差、执法技术装备资金投入不足等是造成基层行政执法保障不足的很大原因。因此，执法执勤车需求仍在，但是管理将趋于规范和统筹。惠州市城市管理行政执法局大亚湾经济技术开发区分局采购人黄小姐告诉记者：“由于对执法管理要求更加严格，实际使用中执法执勤车的需求总是有很大缺口，并没有受公车改革的影响而有所减少，我们本次采购的11辆执法车辆也是经过政府层层审批，确实有实际需求的。”

　　消防车采购量大而精

　　消防车采购项目通常数量多、金额大，一季度也不例外，消防车总计采购规模为4亿6490万元，采购单位共计78家，其中既有省级公安消防总队的项目，也有市、区(县)级消防大队的项目，涵盖公安消防 、地方专职消防队、解放军专职消防队。从完成采购的情况来看，采购人对消防车种类的需求涉及初级水罐消防车、泡沫消防车外，也涉及多功能抢险救援消防车、多功能城市主战消防车、举高喷射消防车、曲臂登高平台消防车、高压远程森林水罐消防车、多功能高层供水消防车、压缩空气泡沫主战消防车等较为复杂和高级的车型。

　　其中举高喷射及大功率泡沫水罐消防车、曲臂登高平台消防车、高喷消防车、多功能高层供水消防车、多功能城市主战消防车采购需求较往年有所提升。业内人士认为，伴随着高层建筑的猛增，且有越建越高的趋势，全功能、大起升高度、大喷射量、更远更高喷射距离的重型消防车，一定会成为消防车市场的宠儿和未来城市消防的中流砥柱。

　　三胜产业研究中心发布的《2014-2018年消防车行业市场需求预测与投资价值分析研究咨询报告》数据显示：我国每年大约采购4500辆消防车，采购金额在36-50亿元之间。目前消防车的采购主体主要是消防 、工矿企业等。政府采购是消防车的采购主力，约占90%。因此专用车企业必须重视政府采购市场。

　　公交车更新换代新能源

　　一季度数据中，新能源公交车采购量呈现出绝对优势，但纯电动公交车的“黄金时代”尚未到来，混合动力成为过渡之选。1亿3446万元的采购额中，仅有1209万元是传统的燃油车，所占比例仅为9%。混合动力为7838万元，占总采购额的半数之多。

　　2月24日，国务院 主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展。明确表示，扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家 、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。在能源供应与环境压力下，发展纯电动车已经成为国家战略的重要部分之一。但是，推广纯电动车也并未是一帆风顺，“推广电动车未必是解决环保问题的有效手段”“骗补”“关键技术仍待突破”“基础设施仍需完善”等质疑和问题不断涌现，一定程度上也影响了纯电动车的发展。调查中，很多采购人都向记者反映，一方面，地方积极响应国家政策号召，采购新能源公交车，另一方面，电池技术、基础设施、骗补调查等也使得很多采购人选择持观望态度。

　　贵州省康达交通发展有限责任公司采购人王启彬告诉记者，之所以一季度采购选择了传统燃油车是因为经过调研，发现当地充电设施尚不完善，不具备运行电动公交车的条件。虽然暂时不考虑电动车，但是在相关政策推动下，今后电动车一定是政府采购的大方向。

　　另外，经过采访调查，记者还发现地区特点也是影响采购人选择公交车类型的一个重要因素，如石嘴山市安道公共交通有限公司采购了20辆混合动力公交车，负责人马克瑾告诉记者，由于当地为高寒地区，因此考虑到天气因素有可能对纯电动公交车的续航里程有影响，在没有完全调研确认外，目前采用油电混合动力公交车做过渡。

　　尽管存在诸多问题，新能源绿色、环保、节支的特点同政府采购的绿色采购理念一致，使得采购人为之不断探索。河南省唐河县城市公共交通有限公司谢先生告诉记者，为了大力推广新能源公交车，他们曾多地“取经”，去年就曾到河南商丘市做过考察调研。当地的新能源公交已运行了一年多，颇具成效，绿色环保低成本的效果令他们十分“垂涎”。今年一季度他们采购了纯电动车30辆，同时为解决充电设施问题，他们也一并对充电设施进行了采购。此外也有采购单位选择两者结合，在实践中进行探索。如铁岭市公共汽车公司一季度就采购了混合动力公交车98台，纯电动公交车12台，少量的纯电动公交车来辅助混合动力车。这些做法都非常值得其他采购单位借鉴。

　　就一季度汽车采购市场而言，现有保留车辆市场仍活力十足，无论是特种车、公交车还是执勤执法车，都有着明显的行业特性。政策导向会影响采购人的选择，但不会影响需求的持续性。车企应密切关注公车采购市场的新动态，在变量中寻找机遇，实现自身市场增量。