河南出台农村宅基地确权意见

11月11日，河南省国土资源厅等六部门联合下发意见，指导我省农村宅基地使用权确权登记发证工作，对超面积、权属来源证明不齐全的宅基地如何确权提出了具体处理办法。 　　记者从省国土资源厅方面获得消息，为推进和规范全省农村宅基地使用权确权登记发证工作，落实农民财产权利，保障宅基地用益物权，省国土资源厅、省委农办、省财政厅、省住建厅、省农业厅、省民政厅等六部门联合签发了《关于河南省农村宅基地使用权确权登记发证的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》中明确提出，宅基地使用权应依法确认给本农民集体成员；非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设（新型农村社区建设）、易地扶贫搬迁、移民安置等集中迁建，在符合土地利用总体规划等相关规划的前提下，经本农民集体大多数成员或村民代表同意并经有关 批准易地建房的，可按规定确权登记发证。农村村民进城落户的，其原合法取得的宅基地使用权应依法予以确认。 　　关于农村宅基地确权意见，请注意下面这些时间点： 　　超面积宅基地： 　　（1）1982年《村镇建房用地管理条例》实施前: 　　农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积确权登记； 　　（2）自1982年《村镇建房用地管理条例》实施时起至1987年《土地管理法》实施时止： 　　农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，超过部分按照当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积确权登记； 　　（3）1987年《土地管理法》实施后: 　　农村村民建房占用的宅基地，应按照批准面积填写使用权面积，实际占用面积超过批准面积的，可在“集体土地使用证”记事栏内注明超过批准的面积，宗地图按实际占用范围绘制，能确定超占范围的，要在宗地图上用虚线标注超占部分。 　　无权属来源证明或权属来源证明不齐全的宅基地: 　　《意见》规定，2009年12月31日第二次全国土地调查结束之前已建成使用、并在第二次全国土地调查确定的村庄和建制镇建设用地范围内的，应当查明土地历史使用情况和现状；符合土地利用总体规划等相关规划的，由本农村集体经济组织（村委会）出具证明，对土地权利人、面积、范围、取得时间等进行确认，并公告30天，公告无异议的，经乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府审定，确定宅基地使用权。 　　提醒：《意见》还重申了“一户一宅”原则，并严格禁止搞虚假土地登记，严格禁止对违法用地未经依法处理就登记发证。